Zmiany › BILL · Sejm 10 kad., proces nr 3154 · wersja 1
Ustawa okołobudżetowa na rok 2027
Projekt ustawy wprowadza szczególne rozwiązania służące realizacji ustawy budżetowej na rok 2027, w tym m.in. podwyższenie limitów wynagrodzeń dla niektórych spółek i podmiotów prawnych oraz możliwość udzielenia pożyczki Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej.
Oficjalnie: Rządowy projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2027
Projekt wprowadza rozwiązania niezbędne do realizacji budżetu, ale nie generuje dodatkowych wydatków. Zmiany dotyczące wynagrodzeń są zgodne z wskaźnikiem wzrostu płac w sferze budżetowej.
Najmocniejszy plus
Podwyższenie limitów wynagrodzeń dla osób kierujących niektórymi spółkami i podmiotami prawnymi, co odpowiada wskaźnikowi wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej. (dla: osoby kierujące niektórymi spółkami i podmiotami prawnymi)
Najmocniejszy minus
Zajęcie wpływów PAŻP z opłat trasowych przez sąd francuski, co pozbawiło agencję podstawowego źródła finansowania. (dla: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej)
Co dorzucono do projektu
W skrócie
Projekt ustawy okołobudżetowej na rok 2027 wprowadza regulacje niezbędne do prawidłowej realizacji budżetu, w tym podwyższenie limitów wynagrodzeń dla osób kierujących niektórymi spółkami i podmiotami prawnymi oraz możliwość udzielenia pożyczki PAŻP na finansowanie jej działalności. Ustawa przewiduje również inne rozwiązania, takie jak przekazywanie skarbowych papierów wartościowych państwowym osobom prawnym czy dotacje celowe dla instytucji gospodarki budżetowej.
Pełne opracowanie
Co się zmienia
| Temat | Było | Będzie | Podstawa |
|---|---|---|---|
| Wynagrodzenia w spółkach i podmiotach prawnych | Podstawa wymiaru wynagrodzeń: 4535,89 zł; maksymalne wynagrodzenie miesięczne: 6116,35 zł. | Podstawa wymiaru wynagrodzeń: 4671,97 zł; maksymalne wynagrodzenie miesięczne: 6299,84 zł. | art. 1 i art. 2 projektu |
| Pożyczka dla PAŻP | Brak możliwości udzielenia pożyczki przez budżet państwa na finansowanie działalności PAŻP. | Możliwość udzielenia nieoprocentowanej pożyczki do kwoty 1,5 mld zł dla PAŻP na finansowanie jej działalności ustawowej i statutowej. | art. 3 projektu |
| Przekazywanie skarbowych papierów wartościowych | Brak podstawy prawnej do przekazywania skarbowych papierów wartościowych państwowym osobom prawnym na polecenie Prezesa Rady Ministrów. | Możliwość przekazywania skarbowych papierów wartościowych państwowym osobom prawnym w celu finansowania ich zadań ustawowych lub statutowych, do kwoty 500 mln zł. | art. 4 projektu |
Na plus
Podwyższenie limitów wynagrodzeń dla osób kierujących niektórymi spółkami i podmiotami prawnymi, co odpowiada wskaźnikowi wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej.
dla: osoby kierujące niektórymi spółkami i podmiotami prawnymi · pewność 90%
Zgodnie z uzasadnieniem, podwyższenie limitów wynagrodzeń odpowiada wskaźnikowi wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej.
„Podwyższenie [...] podstawy ustalania maksymalnych wysokości wynagrodzenia odpowiada wysokości średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej” (art. 1 i art. 2 projektu)
Możliwość udzielenia pożyczki PAŻP na finansowanie jej działalności, co zapewni płynność finansową agencji w 2027 roku.
dla: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej · pewność 90%
Zgodnie z uzasadnieniem, pożyczka ma na celu rozwiązanie problemu zajęcia wpływów PAŻP z opłat trasowych i zapewnienie jej płynności finansowej.
„Rozwiązaniem tego problemu w 2027 r. ma być możliwość udzielenia PAŻP pożyczki z budżetu państwa.” (art. 3 projektu)
Na minus
Zajęcie wpływów PAŻP z opłat trasowych przez sąd francuski, co pozbawiło agencję podstawowego źródła finansowania.
dla: Polska Agencja Żeglugi Powietrznej · pewność 90%
Zgodnie z uzasadnieniem, PAŻP została pozbawiona wpływów finansowych z podstawowego źródła finansowania jej działalności ustawowej i statutowej.
„PAŻP została jednak pozbawiona wpływów finansowych z podstawowego źródła finansowania jej działalności ustawowej i statutowej.” (uzasadnienie projektu)
Wrzutki: zmiany innych ustaw
Przepisy, które zmieniają inne ustawy niż główny przedmiot projektu. Oznaczenie mówi, jak zmiana ma się do tematu projektu.
ustawa z dnia 27 listopada 2024 r. o finansowaniu działań zmierzających do zwiększenia zdolności produkcji amunicji
powiązana · pewność 90%
wydłużenie okresu obowiązywania przepisów dotyczących rozporządzania skarbowymi papierami wartościowymi przez Fundusz Inwestycji Kapitałowych do końca 2027 roku
Zmiana jest konieczna dla prawidłowej realizacji zadań Funduszu Inwestycji Kapitałowych w 2027 roku.
„W celu umożliwienia realizowania w 2027 roku zadań wynikających z przepisów ustawy [...] dokonano zmiany terminów wskazanych w art. 5 ust. 1 i 2 ww. ustawy, poprzez rozszerzenie obowiązywania tych przepisów na rok 2027.” (art. 8 projektu)
Koszty według OSR
Wejście w życie projektowanych rozwiązań nie będzie miało wpływu na dochody i wydatki budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Czego nie wiadomo
- Brak szczegółowych informacji o warunkach spłaty pożyczki dla PAŻP.
- Nie jest jasne, czy i w jakim zakresie zmiany dotyczące wynagrodzeń wpłyną na budżety podmiotów objętych ustawami.
Przebieg prac w Sejmie
- 2026-09-29 Projekt wpłynął do Sejmu
- 2026-09-30 Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu (Sejm)
- 2026-10-08 I czytanie na posiedzeniu Sejmu (FPB)głosowanie: za 198, przeciw 236, wstrz. 5
- 2026-11-04 Praca w komisjach po I czytaniu
Źródła
Opublikował: Jakub Borawski (redaktor) · 05.11.2026, 14:08
Opracowanie przygotowane z pomocą modelu językowego i zatwierdzone przez redakcję. Cytaty zweryfikowane w tekście druku: 5/7. Opublikowano 2026-11-05 13:08 UTC. Jak to powstaje.