Zmiany › BILL · Sejm 10 kad., proces nr 3264 · wersja 1
Przedłużenie zamrożenia odpisu na ZFŚS dla uczelni publicznych do 2032 r.
Projekt przedłuża obowiązywanie przepisów ograniczających wysokość odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS) dla pracowników uczelni publicznych do 2032 r., co ma zapewnić stabilność finansową sektora szkolnictwa wyższego.
Oficjalnie: Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Projekt zapewnia stabilność finansową uczelni publicznych, ale może ograniczać świadczenia socjalne dla pracowników. Bilans korzyści i strat zależy od perspektywy (uczelnie vs. pracownicy).
Najmocniejszy plus
Zapewnienie stabilności finansowej uczelni publicznych poprzez utrzymanie przewidywalnych zasad naliczania odpisu na ZFŚS. (dla: uczelnie publiczne)
Najmocniejszy minus
Ograniczenie możliwości zwiększenia świadczeń socjalnych dla pracowników uczelni publicznych. (dla: pracownicy uczelni publicznych)
Co dorzucono do projektu
Projekt nie zmienia innych ustaw poza swoim przedmiotem.
W skrócie
Projekt ustawy przedłuża obowiązywanie art. 262 ustawy wprowadzającej Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, który zamraża wysokość odpisu na ZFŚS dla pracowników uczelni publicznych na poziomie z 2018 r. do końca 2032 r. Utrzymana zostaje możliwość zwiększenia odpisu przez uczelnie w porozumieniu ze związkami zawodowymi, maksymalnie do 6,5% planowanych wynagrodzeń osobowych.
Pełne opracowanie
Co się zmienia
| Temat | Było | Będzie | Podstawa |
|---|---|---|---|
| Wysokość odpisu na ZFŚS dla pracowników uczelni publicznych | Odpis zamrożony na poziomie z 2018 r. do końca 2026 r. | Odpis nadal zamrożony na poziomie z 2018 r., ale przedłużony do końca 2032 r. | Art. 1 projektu ustawy, zmiana w art. 262 ustawy wprowadzającej Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce |
Na plus
Zapewnienie stabilności finansowej uczelni publicznych poprzez utrzymanie przewidywalnych zasad naliczania odpisu na ZFŚS.
dla: uczelnie publiczne · pewność 90%
Przedłużenie zamrożenia wysokości odpisu pozwoli uczelniom uniknąć gwałtownego wzrostu kosztów stałych, co mogłoby negatywnie wpłynąć na ich działalność statutową, inwestycje i stabilność zatrudnienia.
„Przedłużenie obowiązywania mechanizmu przewidzianego w art. 262 zmienianej ustawy do 2032 r. ma charakter stabilizujący i osłonowy dla gospodarki finansowej uczelni, umożliwi prowadzenie długofalowej polityki finansowej przez uczelnie publiczne oraz zapewni większą przewidywalność planowania budżetowego.” (Uzasadnienie projektu ustawy)
Na minus
Ograniczenie możliwości zwiększenia świadczeń socjalnych dla pracowników uczelni publicznych.
dla: pracownicy uczelni publicznych · pewność 70%
Zamrożenie wysokości odpisu na ZFŚS może ograniczyć dostępność świadczeń socjalnych dla pracowników, szczególnie w kontekście rosnących kosztów życia i inflacji.
„Mechanizm określony w art. 262 zmienianej ustawy pozwala ograniczyć ryzyko wystąpienia gwałtownego wzrostu kosztów stałych działalności uczelni, który mógłby negatywnie wpłynąć na realizację działalności statutowej, na poziom inwestycji infrastrukturalnych, zdolność uczelni do uczestnictwa w projektach międzynarodowych i badawczych, a także na stabilność zatrudnienia.” (Uzasadnienie projektu ustawy)
Wrzutki: zmiany innych ustaw
Projekt nie zmienia innych ustaw poza swoim głównym przedmiotem.
Koszty według OSR
brak OSR
Czego nie wiadomo
- Czy przedłużenie zamrożenia odpisu na ZFŚS nie wpłynie negatywnie na jakość kształcenia i badań naukowych w uczelniach publicznych?
- Jak zmiana przepisów wpłynie na relacje między uczelniami a związkami zawodowymi?
Przebieg prac w Sejmie
- 2026-10-21 Projekt wpłynął do Sejmu
- 2026-10-22 Skierowano do I czytania w komisjach (ENM)
- 2026-11-04 Praca w komisjach po I czytaniu
Źródła
Opublikował: Jakub Borawski (redaktor) · 05.11.2026, 20:08
Opracowanie przygotowane z pomocą modelu językowego i zatwierdzone przez redakcję. Cytaty zweryfikowane w tekście druku: 3/3. Opublikowano 2026-11-05 19:08 UTC. Jak to powstaje.