Zmiany › BILL · Sejm 10 kad., proces nr 3245 · wersja 1
Przedłużenie okresu przejściowego dla kar KSeF i przedłużenie mechanizmu odwrotnego obciążenia VAT
Projekt ustawy wprowadza zmiany w zakresie systemu e-faktur (KSeF), m.in. przesuwając termin stosowania kar za nieprawidłowości, oraz przedłuża mechanizm odwrotnego obciążenia VAT dla gazu i energii elektrycznej.
Oficjalnie: Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw
Zmiany są korzystne dla podatników i przedsiębiorstw energetycznych, ale mogą wymagać dodatkowych działań dostosowawczych.
Najmocniejszy plus
Wydłużenie okresu przejściowego dla kar KSeF ułatwi podatnikom dostosowanie się do systemu. (dla: podatnicy VAT)
Najmocniejszy minus
Brak możliwości wystawiania faktur z kas rejestrujących od 2027 r. (dla: podatnicy korzystający dotychczas z tej opcji)
Co dorzucono do projektu
W skrócie
Projekt ustawy zakłada zmiany w systemie e-faktur (KSeF), m.in. przesunięcie terminu stosowania kar za nieprawidłowości do 1 stycznia 2028 r., oraz przedłużenie mechanizmu odwrotnego obciążenia VAT dla gazu i energii elektrycznej do 30 czerwca 2030 r. Celem jest ułatwienie podatnikom dostosowania się do nowych wymogów oraz zapewnienie stabilności na rynku energetycznym.
Pełne opracowanie
Co się zmienia
| Temat | Było | Będzie | Podstawa |
|---|---|---|---|
| KSeF - kary za nieprawidłowości | kary miały obowiązywać od 1 stycznia 2027 r. | odroczenie stosowania kar do 1 stycznia 2028 r. | art. 23 pkt 5 ustawy KSeF |
| Mechanizm odwrotnego obciążenia VAT | mechanizm miał wygasnąć 31 grudnia 2026 r. | przedłużenie do 30 czerwca 2030 r. | art. 145e ust. 1 ustawy o VAT |
Na plus
Wydłużenie okresu przejściowego dla kar KSeF ułatwi podatnikom dostosowanie się do systemu.
dla: podatnicy VAT · pewność 90%
Odroczenie stosowania kar pieniężnych za nieprawidłowości w KSeF zapewni czas na dostosowanie się przez podatników, którzy zostali objęci okresami przejściowymi.
„Odroczenie terminu wprowadzenia kar pieniężnych za błędy w e-fakturowaniu zapewni czas na dostosowanie się przez podatników.” (art. 23 pkt 5 ustawy KSeF)
Przedłużenie mechanizmu odwrotnego obciążenia VAT utrzyma konkurencyjność rynku energii.
dla: przedsiębiorstwa energetyczne i gazowe · pewność 90%
Mechanizm reverse charge zmniejsza koszty uczestnictwa w rynku giełdowym, poprawia płynność finansową uczestników rynku oraz zwiększa konkurencyjność polskiej giełdy energii.
„Z danych uzyskanych z branży objętej obecnie tym rozwiązaniem wynika, że narzędzie to m.in.: zmniejsza koszty uczestnictwa w rynku giełdowym.” (art. 145e ustawy o VAT)
Na minus
Brak możliwości wystawiania faktur z kas rejestrujących od 2027 r.
dla: podatnicy korzystający dotychczas z tej opcji · pewność 90%
Od 1 stycznia 2027 r. nie będzie możliwe już wystawianie faktur z kas rejestrujących, co wymusi na podatnikach pełne przejście na KSeF.
„Od 1 stycznia 2027 r. nie będzie możliwe już wystawianie faktur z kas rejestrujących.” (ustawa z 2025 r. o zmianie ustawy o VAT)
Wrzutki: zmiany innych ustaw
Przepisy, które zmieniają inne ustawy niż główny przedmiot projektu. Oznaczenie mówi, jak zmiana ma się do tematu projektu.
ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
powiązana · pewność 90%
Brak zmian, projekt nie wprowadza nowych regulacji.
Projekt wymaga udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej zgodnie z przepisami o działalności lobbingowej.
„Stosownie do postanowień art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2026 r. poz. 936) oraz § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404), projekt ustawy został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.” (Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw)
Koszty według OSR
Projekt nie będzie miał wpływu na dochody i wydatki budżetu państwa oraz JST. Skutki finansowe dla przedsiębiorców zostały omówione w OSR do poprzednich ustaw.
Czego nie wiadomo
- Czy przedłużenie mechanizmu odwrotnego obciążenia VAT jest zgodne z prawem UE?
- Jak dokładnie będą wyglądać działania informacyjne i edukacyjne dotyczące KSeF?
Przebieg prac w Sejmie
- 2026-10-20 Projekt wpłynął do Sejmu
- 2026-10-20 Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu (Sejm)
- 2026-10-21 I czytanie na posiedzeniu Sejmu (FPB)
- 2026-11-04 Praca w komisjach po I czytaniu
Źródła
Opublikował: Jakub Borawski (redaktor) · 05.11.2026, 11:13
Opracowanie przygotowane z pomocą modelu językowego i zatwierdzone przez redakcję. Cytaty zweryfikowane w tekście druku: 4/6. Opublikowano 2026-11-05 10:13 UTC. Jak to powstaje.